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发布日期:2024-05-23 08:30    点击次数:147

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寰宇东说念主大常委会冷漠圮绝了正在进行中的行政诉讼法修改,这次修法暂停,或是与修法中下放部分行政诉讼案件统带权遭多方质疑商酌。

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据寰宇东说念主大官网音信,十四届寰宇东说念主大常委会第十次委员长会议8月21日上昼在北京东说念主民大礼堂举行,会议决定,十四届寰宇东说念主大常委会第五次会议8月28日至9月1日在北京举行。会议审议通过了寰宇东说念主大宪法和法律委员会对于圮绝审议行政诉讼法修正草案的呈报。

行政诉讼法修正草案于2022年12月27日提交十三届寰宇东说念主大常委会第三十八次会议审议。这是继2014年、2017年两次修改后,行政诉讼法的第三次修改。

据此前公开的行政诉讼法修正案草案清楚,这次修法,是基于此前最妙手民法院组织开展的四级法院审级职能定位鼎新试点教育为基础,拟对行政诉讼法作出两处治愈。

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一处修改是,拟明确以县级、地市级东说念主民政府为被告的第一审行政案件,由下层东说念主民法院统带:政府信息公开案件,不实践法定劳动的案件。

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另一处修改是,拟限定行政复议机关不予受理梗概范例性驳回应议肯求的案件;地盘山林等当然资源权属争议行政裁决案件。草案还进一步明确“当事东说念主不服高档东说念主民法院收效裁判,原则上应当向原审高档东说念主民法院肯求再审”。同期,明确了不错向最妙手民法院肯求再审的情形。

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在行政诉讼法修正案草案提交寰宇东说念主大常委会审议时,时任最妙手民法院院长周强曾就草案修改情况作出诠释。据先容,2021年以来,最高法组织开展四级法院审级职能定位鼎新试点,完善了行政案件级别统带轨制,并鼎新了行政肯求再审统带法则。在鼎新中,试点地区治愈适用行政诉讼法第十五条对于级别统带的限定,股东将审理难度不大、受所在侵扰少、合乎赶快化解的四类行政案件,交由下层东说念主民法院审理。同期,鼎新民事、行政再审肯求范例和圭臬,再审纠错职能主要由高档东说念主民法院承担,最妙手民法院通过审查更处死律适用诞妄。

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但跟着修正草案提交审议和公开征求宗旨,欧博会员平台争议随之而来。

有行政诉讼法学众人告诉南齐记者,上述修改意味着,修正草案维抓四级法院职能定位鼎新试点决策,把部分告区县政府的行政案件下放给区县法院审理,把部分收效裁判的再审肯求下放给原审法院审查,这两处修改遭到好多法学界东说念主士反对。

有不雅点合计,不同于无为民事案件的是,“民告官”类行政诉讼案件,同级统带时时容易遇到立案难、起义允审判,对行政诉讼案件提级统带后,有用地惩办这些利益羁绊。而这次修法拟下放部分行政诉讼案件统带权,无异于是在“开倒车”。

还有不雅点合计,按照法律限定,对一经发生法律着力的行政裁判,公民不错进取一级法院肯求再审,但部分收效行政裁判的再审审查权下放,让原审高院进行再审,有可能架空再审范例。

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南齐记者拯救到,在比年寰宇东说念主大常委会的立法修法议程中,寰宇东说念主大常委会圮绝审议法律草案的算作颇为冷漠。

阐述立法法限定,列入常务委员会会议审议的法律案,因各方濒临制定该法律的必要性、可行性等首要问题存在较纰漏见不合甩掉审议满两年的,梗概因暂不付表决进程两年莫得再次列入常务委员会会议议程审议的,委员长会议不错决定圮绝审议,并向常务委员会呈报;必要时,委员长会议也不错决定脱期审议。

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立法法还限定,列入寰宇东说念主民代表大会会议议程的法律案,在委用表决前,提案东说念主条款畏惧的,应当诠释情理,经主席团甘心,并向大会呈报,对该法律案的审议即行圮绝。

采写:南齐记者 刘嫚 发自北京